在朔州市朔城区信访局的接访室里，有一面“五调对接工作法”文化墙，每一条工作法的形成，都是解决信访难题的宝贵经验。近年来，朔城区信访局深入践行“浦江经验”，推行诉调、检调、警调、访调、政调“五调联动”，做到一站受理、多元调解，及时实现矛盾纠纷早发现、早调解、不上交。

　　“要想及时解决群众急难愁盼问题，把群众‘向上跑’变为干部‘向下跑’是非常有效的。”近日，朔城区信访局局长李尚东在接受记者采访时指出，接访群众是考验领导干部能力水平的大考场，来访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是答案。接访领导对群众来信要必阅必管必复，深入开展接访下访、包案包联，以化解一个信访案件推动解决一类问题。

　　据了解，该局通过多元调解、心理疏导等方式，成功化解了多起疑难信访积案，信访工作连续两年进入全市第一方阵，一举摘掉了“小区大信访”的帽子。

引入“第三方”，拓宽化解矛盾新渠道

　　张春花是一名有着37年法律工作经验的退休干部。成立春花调解工作室，组建春花调解团队，张春花积极发挥自身专业和经验优势，参与诉源治理，化解矛盾纠纷，受到了群众的一致好评。

　　为了守好第一道防线、打造人民调解阵地、提升矛盾化解率，朔城区积极探索第三方社会力量参与信访矛盾化解的方法路径，在信访局设立了春花调解工作室。张春花调解团队定期参与日常矛盾化解，综合运用心理疏导、政策支持、法律援助、困难帮扶等手段，因时、因地、因人、因事施策，用“巧”劲推动解决信访问题，维护信访群众合法权益。

　　2021年，照十八庄村落某夫妇在区政府大楼门前上访，反映其子和邻居挖下水管道时，意外塌方被埋死亡的问题。信访人情绪激动，区信访局工作人员耐心与其沟通，第一时间将其带到信访接待大厅，与此同时，春花调解工作室主动介入，提供心理疏导、释法教育、法律引导等服务。区信访局还积极协调法律援助中心，为落某夫妇提供了免费法律服务。

　　2021年8月31日，朔城区人民法院立案，同年11月26日作出判决，信访人得到了赔偿金。

多方联动，高效化解医疗案件

　　近日，在朔州市朔城区多元化解中心，一起历时4年多的医疗事故纠纷案达成调解协议。回归正常生活的李某全家向朔城区信访局赠送了锦旗，感谢政府为其解纷维权。

　　2019年8月，大同籍李某在朔州市某医院生产过程中，因发生意外导致孩子臂丛神经损伤。一个刚出生的婴儿，还未来得及感受母亲温暖的怀抱，就因一场医疗事故失去自己健康的臂膀，这对原本沉浸在喜悦中的李某一家无疑是沉重打击。事发后，双方经省医调委介入调解，就责任划分问题达成一致，但双方在赔偿金额上，因太过悬殊而始终未能达成一致。此后，李某开始了漫长的上访之路。

　　“一面是上访人悲痛欲绝的无奈倾诉，一面是院方略显委屈的叹息，必须顾及双方的感受，才能妥善化解此次事件。”面对如此棘手的医疗纠纷信访事项，朔州市、区信访联席会议召集人以心换心多次约见信访人，对其进行政策解释、思想疏导，研究解决赔偿事宜。随后，区信访联席办多次同市、区卫健部门、院方及信访人进行对接、沟通、协调，经多方努力，今年9月13日，信访人与院方就赔偿金额达成一致，该医疗纠纷得以彻底解决。

践行“浦江经验”，用心化解信访问题

　　为落实“浦江经验”践行为民宗旨，近年来，朔城区信访局一直坚持定期接访、点名约访、积极下访的工作机制，各级领导干部通过带案下访，从“背靠背”到“面对面”，从“你上来”到“我下去”，听民声、解民忧，进一步畅通了信访渠道，规范了信访秩序，使大量矛盾和问题在源头得到有效化解。

　　“没有暖气，这冬天可怎么过呀！”“这不是我们的原因，开发商未缴纳热计量表费，公司有规定不予供暖。”朔城区信访局工作人员在排查信访矛盾工作时了解到，某新建小区部分业主多次出现上访意向。

　　据了解，某小区为朔城区北旺庄街道棚户区改造建设项目，小区内换热站也已全部完工。该小区虽达到供暖要求，但由于是新建小区，现居住人员较少、开发商还有部分相关费用未缴纳，因此供热公司以多种理由推辞，矛盾不断升级。

　　“天气逐渐转冷，一定要保障居民住户供暖需求。”朔城区信访局局长李尚东了解具体情况后，亲自接访小区业主，并与开发商、供热公司积极协调沟通。最终，供热公司同意克服困难，居民取暖问题得以解决。

　　“接访工作中有很多被人误解、挖苦、讽刺，甚至谩骂的现象，但我们还是不厌其烦地答疑解惑、化解心结，用真情赢得群众的理解和支持。”李尚东向记者解释道，在从事信访工作的这些年，许多信访老户都和他成为了老朋友、忘年交，更重要的是朔城区信访局每一位“接访人”都任劳任怨、团结友爱。

　　目前，朔城区信访总量和矛盾纠纷明显下降，群众满意度不断提升。全区227个行政村、40个社区全部配备了专、兼职信访工作人员，信访工作直插基层，进一步健全了矛盾纠纷“网格化”“拉网式”排查体系，形成了区、乡镇（街道）、村（社区）“三级联动”矛盾纠纷调处机制。今后，朔城区信访局将把坚持和发展新时代“枫桥经验”与深入践行“浦江经验”紧密结合起来，围绕矛盾问题早发现、信访事项迅速办、信访风险控得住等工作，持续提升基层治理能力和水平。

兰锋 王健