申请执行人的一块宅基地，被人占了30多年。判决生效后，执行干警第一次踏进现场，闻到的是一股子羊膻味，和30年攒下来的怨气。近日，寿阳县人民法院坚持善意文明执行理念，主动联动属地乡政府、村委会，以“先安置、后腾退”的思路，让被占用30年的宅基地完整回到权利人手中，也把困扰两代人的心结一并解开。

羊圈“赖”在宅基地上30年

时间往回推30多年。被执行人在未经申请执行人许可、未办任何合法手续的情况下，在他人宅基地上搭起棚舍养羊，还堆满了杂物。

30年里，申请执行人一次次上门，村干部一轮轮调解，话翻来覆去地讲，羊圈始终没有拆。被执行人有自己的理由：靠养殖谋生，没有新的场地，羊圈一挪，生计就断了。棚舍越搭越实，矛盾却越积越深。与此同时，粪便、杂物在宅基地上层层堆积，臭味熏天，严重影响了周边群众的生活环境。

转机出现在不动产确权之后。宅基地权属清晰、权责明确，申请执行人依法向寿阳县人民法院提起诉讼。法院审理后，依法判令被执行人限期拆除违规搭建的羊圈、清理杂物、腾空并返还宅基地。判决生效了，被执行人依旧没有主动履行。申请执行人无奈，只能向法院申请强制执行。

先给羊群找个家

案件到了执行干警手上，第一步不是拟强制执行预案，而是进村入户、实地走访。几趟跑下来，办案团队把这笔陈年旧账的脉络摸清了：被执行人拒不腾退，症结不在恶意抗拒，而是没有新的养殖场地，牲畜无处安置，一旦强行清退，羊群散了，一家人的生活也就没了保障。

这个判断，是全案关键的一步。对有能力履行而拒不履行，法律的态度从来鲜明；而对想履行却暂时不具备履行条件的，简单一拆了之，表面上案结了，实际上矛盾只是换了个地方继续发酵。

既然不能“一拆了之”，法官更换思路，最终确立了“先安置、后腾退、给时间、保民生”的柔性执行思路。

思路定了，法院主动牵头，对接乡政府、村委会，三方一起进村，实地查勘村内的闲置场地。选址不能将就，既要符合养殖用地和环保要求，位置、水源、进出通道也得适合日常。经营经过统筹规划，一处合规、合适的全新养羊场地最终敲定。

新场地落实后，执行干警又多次上门为被执行人释法明理：宅基地权属的法律规定、生效判决必须履行的依据、拒不履行的法律后果，一条条展开讲；搬迁需要周期、羊群要分批转运、养殖设施要拆装改造，这些实际困难也一并考虑进去。在此基础上，法院主动预留了充足的腾退、搬迁时间，让他自主清理杂物、有序转移羊群、妥善安置养殖设施。在干警的温情疏导和政府的帮扶下，被执行人的态度彻底转变，从拒不履行到主动配合，很快完成了全部腾退、搬迁工作。

善意文明执行不是和稀泥

善意文明执行不等于“和稀泥”，更不是给生效裁判打折扣。承办法官告诉记者，最高人民法院明确要求，在执行工作中强化善意文明执行理念，在依法执行的同时，选择对被执行人权益影响较小的方式实现债权人权利。这一理念的适用有清晰的边界：前提是生效法律文书确定的义务必须得到全面履行，底线是司法权威和当事人合法权益不容减损。

安置是手段，腾退是结果。法院为“先安置”所做的全部工作，指向的都是同一个目标，就是按期、完整、不打折扣地返还宅基地。被执行人也用实际行动兑现了判决。

寿阳法院相关负责人表示，将持续深化善意文明执行理念，强化多方联动协同机制，针对邻里纠纷、土地权属、历史遗留积案等民生难题，坚持柔性处置、源头治理、温情解忧，用心用情办好每一起执行案件。

山西法治报全媒体记者　潘帅