基层矛盾调解是平安乡村建设的“第一道防线”，也是践行新时代“枫桥经验”的生动实践。在吕梁市中阳县枝柯镇，75岁的党员张丑应退休不褪色，扎根乡村调解一线，化解各类矛盾纠纷300余起，成为当地群众信赖的“金牌和事佬”。

退休履新守乡土

1975年从汾阳师范毕业后，张丑应返乡投身乡村教育，历任中学教师、小学校长、乡镇教办主任、县教育局督导员等职。数十年扎根群众、服务乡土，他积累了扎实的群众工作经验。

2017 年，本该安享晚年的张丑应，主动接受选聘，成为枝柯镇专职人民调解员。为提升调解专业性，他利用闲暇时间自学民事纠纷、乡村治理相关法律法规，积极参与市、县司法局专项培训，2022年成功考取二级调解员证书。

“他是实打实的老党员、老干部，退休后主动学法、主动担责，扎根乡村为民解忧。”师庄村党支部书记许蛇英对张丑应作出如是评价。

乡村产业纠纷案情复杂、牵涉面广，是基层调解的重难点。秋峪村是肉牛养殖特色村，正常优质牛犊单头售价可达3000~8000元。由于当地一名养殖户疏于管理，将土种公牛散养于公共山林，致使其与村内优质母牛私自配种，产下的低价土牛犊让众多养殖户蒙受损失。

因该案属于养殖领域新型纠纷，连从业20余年的资深律师也难以定性，村民多次沟通无果后，集体维权意愿强烈，矛盾一触即发。张丑应主动接手该案，连日实地走访核查，逐一统计村民养殖数量、核算经济损失，全面梳理案件细节。同时，联动司法干警、村干部、村民代表召开研判会，结合法理与乡村公序良俗精准剖析，突破性将案件定性为“养殖户疏于管理造成村民财产损害”，为纠纷化解找准法律依据。

针对前期处罚仅追责违规行为、未弥补村民损失的问题，张丑应多方对接相关职能部门，反复协调处置方案，最终通过公开出售涉事土种公牛，将全部款项用于赔付村民损失的方式，彻底化解了这起群体性纠纷。该案例因创新性、典型性，被山西广播电视台专题报道，成为全省基层矛盾多元化解的标杆案例。

情理相融解心结

当地一对兄弟因土地转包、蓄水池使用问题反目失和，矛盾僵持不下。当事人弟弟私自将兄弟共有承包地转包修建饮水蓄水池，后续承包人围挡水池独占使用，引发哥哥不满，双方争执不休、矛盾激化。

考虑到双方怒气正盛、贸然调解易激化对立，张丑应耗时两个月持续跟进，多次上门拉家常、叙亲情、讲利弊，耐心疏导双方情绪，逐层解开彼此心结，最终兄弟二人握手言和“。当时一时赌气险些酿成大错，多亏张老师耐心劝说，才避免了终生后悔。”当事人感慨道。

10 年调解路，初心从未改。10 年来，张丑应累计成功调解各类纠纷 300余起。除调解工作外，他深耕乡土文化传承，退休后手写编撰近50万字乡土文稿，整理成册5本乡土书籍，记录当地民俗典故、红色史料，为乡村留存珍贵文化财富。

“我是有着 30 多年党龄的老党员，只要身体允许，就会一直扎根乡土，为群众办实事、解难题。”张丑应说。

枝柯镇党委副书记、政法委员郝艳兵表示，张丑应是基层治理的标杆典范，让大量矛盾纠纷就地化解，为当地法治乡村、平安乡村建设贡献了力量。

山西法治报全媒体记者　王文博　通讯员　王洋