社会治理的重心在基层，重点在社区。近年来，长治市上党区韩店街道光明北路社区牢牢把握新时代“枫桥经验”的丰富内涵，坚持把访民情、集民意与解民忧、化民怨融合在一起，以访为先集民意，以调为径促和解，创新探索出了随时访、主动访、线上访和当场调、联合调的“三访两调”工作法，走出了一条易地安置矛盾纠纷化解的新路子。

　　2023年12月，上党区韩店街道光明北路社区的“三访两调”工作法被评选为全省“枫桥式工作法”先进典型。这一工作法的内涵到底是什么？它有何亮点？

多渠道积极“探”

寻求矛盾纠纷“最优解”

　　人员管理难、精准服务难、困难群体大、居民诉求多、矛盾纠纷突出……这些都是易地安置社区常见的治理难点。北路社区多渠道积极探索，寻求出“最优解”。

　　该社区有住户4623户、人口11672人，由当地因地质灾害和采煤沉陷搬迁而来的5个行政村易地安置组成。由于突然由乡村搬来城市居住，在管理模式、生活方式上都发生巨大转变，加上村情各异、民风差异，导致干部与群众之间关系“紧张”，信访问题严重。

　　“物业服务不到位、公共设施不完善、治安状况差是居民反映比较强烈的问题。”光明社区党委书记、居委会主任张哲敏介绍。

　　该社区党委聚焦这些“老大难”问题，紧紧围绕存在哪些问题、群众在想什么、社区如何解决，全力践行“枫桥经验”，探索出了“三访两调”工作法。该工作法既畅通群众诉求渠道，又契合群众内心意愿，做到零时差对接群众、零距离解决诉求、零时间防范隐患，使矛盾纠纷得到有效化解，解决了一大批长期困扰基层社区治理的难题。

立体式多元“访”

开好社情民意“直通车”

　　光明北路社区始终把“访”作为掌握民意、收集信息、排查纠纷的重要途径，通过电话交流、上门入户、扫码联系等方式，唠家常、送温暖、听民声，逐户了解情况、掌握民情，探索形成热线接单随时访、干部下沉主动访、身边扫码线上访的“三访”服务模式，有效促进了矛盾纠纷防调并举，防止小矛盾引发大事件。

　　“不管遇到什么问题，都可以向12345热线反映，肯定有人管，并100%回访，要是我不满意，相关部门还会再处理。”社区居民张英华说。区社会治理中心接到热线电话后，线上派单，网格员全天在线接单，部门联动完成订单，实现网格吹哨部门报到，真正做到“热线接单随时访”，让居民遇事有地方讨说法、找办法，实现小事不出网格、大事不出社区。社区还建立干部包联网格、网格员定期接待制度，并积极推行“干部下沉主动访”，干部带领网格员主动上门找问题，入户解难题。

　　此外，小区内设立“社情民意直通车”，每栋楼单元门口都张贴着网格员的二维码和物业服务人员姓名、照片，确保居民随时可以“身边扫码线上访”，使收集信息、解决问题更加便捷高效。

类别化精准“调”

实现矛调管理“全闭环”

　　“针对社区矛盾特点，我们对各类疑难复杂矛盾纠纷进行了分类细化，建立了小型纠纷当场调、复杂矛盾联合调的‘两调’机制，实现了矛调管理‘全闭环’，确保矛盾纠纷件件有人管、事事有着落。”张哲敏介绍。

　　社区专门设立了接待大厅和矛盾调处室，现场解决群众反映的问题，全力打造“光明邻距离”议事说事品牌。大家生活中不论是解不开的家庭纠纷，还是抹不下面子的邻里矛盾，都可以在舒适的环境里零距离交流，由“两委”干部、网格员、调解员、志愿者充当和事佬，为大家牵线搭桥、解惑释疑，确保“小型纠纷当场调”。

　　社区积极与区级各部门联动，建成“4571”社区治理矩阵。党群服务中心、综治中心、新时代文明实践站、纪检监察工作联络站“四合一”实现共建共享；搭建多元解纷、政务服务、“有事来商量”、志愿服务、社情民意5大平台；组建平安建设、环保、应急等7支志愿服务队，在党群服务中心实现群众说事、居民办事“一站式服务”，相继解决菜市场管理、卫生服务、居民燃气等问题，实现“复杂矛盾联合调”。

　　“三访两调”工作法推广以来，社区居民的获得感、幸福感、安全感得到大幅提升，真正做到将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。光明北路社区将继续依托“三访两调”工作法，推动更多矛盾纠纷就地化解、止于未发，以社区“微治理”构建基层“大平安”，撬动居民“大幸福”。

山西法治报全媒体记者 杨瑾