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黑恶势力隐形变异,法治亮剑寸步不让。深化扫黑除恶专项斗争,是党中央立足新形势、应对新风险、筑牢平安根基作出的重大部署,是净化社会生态、护航高质量发展、保障人民群众安宁的关键之举。
今年7月,党中央部署为期一年的深化扫黑除恶专项斗争,精准研判黑恶犯罪迭代演变新态势:犯罪模式由网下显性向网上隐性转变,作案手段由硬暴力对抗向“软暴力”渗透演变,牟利方式由直接滋事敛财向隐形胁迫牟利升级,隐蔽性、迷惑性、跨域性、产业链化特征愈发凸显,持续侵蚀基层治理根基、扰乱市场秩序、破坏网络生态,损害群众安全感。
省委对标对表中央部署,迅速推进落实。
8月4日,全省深化扫黑除恶专项斗争视频会议召开。省委常委、政法委书记张韶华明确要求,在持续深挖彻查“村霸”“市霸”等传统涉黑涉恶势力的基础上,靶向攻坚网络非法放贷、舆情敲诈、恶意索赔、强迫消费、劳务碰瓷、色情敲诈等新型涉黑涉恶乱象,严打跟踪滋扰、威胁恐吓、心理胁迫等“软暴力”违法犯罪,始终保持严打高压、露头就打、打深打透的强大震慑,坚决铲除侵蚀社会肌体的毒瘤隐患。
开局即是决战,起步就要冲刺。近段时间以来,全省政法系统闻令而动、协同发力,全省各地重拳攻坚,侦破一批新型涉黑涉恶犯罪案件,打掉一批职业化、链条化犯罪团伙,深化扫黑除恶专项斗争首战告捷、初见成效。
阶段性战果充分证明,省委部署精准务实,政法队伍担当有力,专项斗争推进有序有效。
同时必须清醒看到,初见成效不等于彻底见效,开局破局不等于决胜收官。新型涉黑涉恶犯罪善于伪装变异、隐蔽蛰伏,具有顽固性、反复性、链条化特点,当前斗争仍处在啃“硬骨头”、攻坚拔寨的关键阶段。这场斗争绝非常态化治理的简单重复、口号重申,而是针对涉黑涉恶犯罪新动向、新变种的靶向出击、精准破局。斗争成效,最终要看打得准不准、稳不稳,群众认不认可、服不服气。唯有看透伪装、精准识别,攥指成拳、合力攻坚,久久为功、常态长治,才能持续巩固战果,涤荡涉黑涉恶乱象。
一、穿透伪装辨本质,精准识别新型黑恶乱象
相较于传统明火执仗的暴力犯罪,新型涉黑涉恶犯罪最突出的特征,是以合法外衣掩盖非法目的,以日常纠纷包装黑恶行径,迷惑性极强,极易出现边界模糊、定性困难、取证不易等治理难题。
梳理全省近期侦破的典型案件,新型“软暴力”涉黑涉恶犯罪套路清晰:长治市武乡县打掉的劳务碰瓷团伙,假借劳资纠纷之名,刻意怠工滋事,离职后索要高额赔偿,一旦诉求得不到满足就缠访闹访,长期敲诈企业;长治市平顺县、运城市新绛县破获的舆情敲诈案件,打着舆论监督幌子,编造虚假信息、炒作负面舆情,以网络曝光相要挟,实施敲诈勒索、强迫交易,形成闭环黑色产业链;晋城市阳城县跨省犯罪团伙,固化“物色目标、曝光施压、分赃牟利”作案模式,流窜5省14市实施百余起敲诈犯罪,职业化、产业化特征十分突出。
这类犯罪,无刀棒之凶,却有胁迫之害;无明火之暴,却有攻心之恶。犯罪分子摒弃直接暴力打斗,依托网络平台、日常场景、行业漏洞,通过心理恐吓、舆论施压、持续滋扰制造精神强制,抓住受害人不愿曝光、息事宁人的心理攫取非法利益,严重扰乱市场经济秩序、污染网络生态,侵害市场主体与群众合法权益。
法治标尺早已清晰明确。两高两部出台的办理“软暴力”刑事案件相关意见规定,行为足以使人产生恐惧、恐慌、形成心理强制,或者影响正常生活、工作、生产、经营的,可依法认定为“软暴力”。法律依据完备、认定标准明晰,关键在于敢于穿透表象、善于精准甄别、勇于依法亮剑,撕开新型涉黑涉恶违法犯罪的伪装面纱,让隐性变异违法犯罪无处遁形。
二、层层设防促闭环,三线联动构建法治防线
打击治理新型涉黑涉恶违法犯罪,难点在甄别、关键在取证、核心在定性、落点在裁判,必须构建公安侦查、检察把关、法院审判三道严密防线,环环相扣、层层递进、闭环发力,做到精准打击、不枉不纵。
公安侦查是前端防线、攻坚首关,重在早发现、快取证、锁全链。新型网络黑恶、“软暴力”犯罪证据多留存于社交记录、转账流水、通话轨迹、网络数据之中,易删易毁、稍纵即逝。被动坐等报案只会贻误战机,主动摸排研判方能掌握斗争主动。运城市新绛县、芮城县等地公安机关成功打掉职业化敲诈犯罪团伙,核心就是深度研判犯罪模式,完整固定证据链条,查清团伙架构与利益分配机制,实现从碎片化取证到全链条锁定的突破。前端侦查的精度、速度、深度,直接决定专项斗争打击成效。
检察机关公诉是中端防线、关键关口,重在准定性、严把关、守底线。新型涉黑涉恶违法犯罪与民间纠纷、合法维权、正常舆论监督边界交织,考验司法履职水平。必须牢牢坚持“是黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑”的法治原则,穿透案件表象、厘清行为本质,精准区分劳务碰瓷与劳资争议、舆情敲诈与舆论监督、恶意索赔与合法维权的边界。既要杜绝降格处理、以民代刑,放任涉黑涉恶势力逍遥法外;又要防止拔高定性、随意扩围,守住司法公正底线,努力实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。
法院审判是终端防线、终局标尺,重在稳裁判、透说理、立规则。新型变异涉黑涉恶违法犯罪多属于司法实践中的新类型案件,缺少成熟判例参照。审判机关既要严把事实关、证据关、法律关,公正裁判每一起案件;更要发挥案例引领、规则塑造、法治宣教功能,通过翔实严谨的裁判说理,明晰“软暴力”涉黑涉恶违法犯罪的认定标准,固化“隐形胁迫、心理施压可构成黑恶犯罪”的司法共识,形成可供后续办案遵循的裁判指引。
三、协同破壁聚合力,无缝衔接激活治理效能
新型涉黑涉恶违法犯罪跨区域、跨领域、跨行业、跨罪名特征突出,单点打击、单兵作战难以根除乱象。必须打破部门壁垒、打通办案堵点,以政法一体化协同作战破解治理难题。
从实战案例看,晋城市阳城县舆情敲诈团伙流窜多省作案,运城市芮城县恶意索赔团伙跨省流窜犯罪,案件地域跨度大、涉案人员多、资金链条长、关联罪名杂。单区域、单部门作战,容易出现管辖衔接不畅、证据对接脱节、打击存在盲区等问题。专项斗争越向纵深推进,越考验政法机关的协同、衔接、统筹能力。
省扫黑除恶斗争领导小组把握斗争规律,明确要求健全线索核查、依法惩处、防范整治、督导督办全链条工作机制。针对重大复杂疑难案件,综合运用异地用警、提级管辖、专案攻坚、挂牌督办等举措,破解跨区域办案壁垒,打通部门协作堵点,为一体化作战、全链条打击提供制度支撑。
政法合力不是力量简单叠加、工作被动配合,而是提前介入、全程联动、标准统一、同向发力的系统性协同。侦查阶段,检察机关提前介入指导取证;起诉阶段,公安机关补证完善犯罪链条;审判阶段,各方闭环配合、夯实办案质效,真正实现线索互通、流程衔接、打击同步,杜绝各自为战、分段作战、衔接空转,以攥指成拳的合力应对黑恶犯罪变异挑战。
四、常态长治固根基,久久为功筑牢平安屏障
重拳破局更需固本培元,专项攻坚贵在长效常治。打掉一批犯罪团伙、侦破一批典型案件只是阶段性战果;根除黑恶滋生土壤、堵塞行业监管漏洞、健全源头治理机制,才是深化扫黑除恶专项斗争的根本目标。
复盘典型案件可见,部分新型涉黑涉恶团伙蛰伏数年、持续牟利,根源在于行业监管存在盲区、风险排查存在短板、源头防控机制尚有不足。这充分说明,治标可收一时之效,治本方得长久之安,必须坚持“当下治”与“长久立”相结合、专项打击与系统治理相统一。
开局向好更要乘势而上、久久为功。当前,全省集中公布一批新型涉黑涉恶违法犯罪典型案例,厘清“软暴力”犯罪司法认定边界,将网络敲诈、劳务碰瓷、恶意滋扰、隐私胁迫等隐性乱象纳入法治化打击轨道。这既是阶段性战果展示,也是持续释放严打信号、积极回应社会关切的重要举措。
法治昭昭,不容黑恶作祟;盛世太平,岂容乱象横行。正常的社会批评监督、合法的市场维权诉求,是法治文明的应有之义;但假借各类名义实施敲诈敛财、胁迫扰民、扰乱秩序的黑恶行径,必将受到法律严惩。
深化扫黑除恶专项斗争,既要打出雷霆声势、形成强大震慑,又要打出法治章法、实现长效治理。黑恶犯罪形态在不断迭代变异,全省政法机关更须保持定力,坚持法治为民的初心不变、严打整治的力度不减、常态长治的标准不降。坚持早发现、实取证、准定性、稳裁判,以精准利剑破除隐形黑恶,以协同合力整治行业乱象,以制度治本铲除滋生土壤。
响鼓重锤,除恶务尽。站在深化扫黑除恶专项斗争的关键节点,政法机关凝聚攻坚合力是要务,保持高压态势是要领,既要以雷霆手段整治显性乱象,又要以精准举措根除隐形顽疾;既要抓好个案攻坚清零,还要健全源头防控、行业治理、基层治理长效机制,持续净化政治生态、社会生态、市场生态、网络生态,以扫黑除恶扎实成效护航山西高质量发展,守护三晋大地长治久安。
杨锐
责任编辑:张浩
校对:李然
审核:王策
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