近日，曲沃县人民检察院“全科检察官”周讲堂第三期开讲。本期聚焦行政公益诉讼检察实务，检委会专职委员、第三检察部主任曹莉以最高人民检察院指导性案例中的行政公益诉讼起诉案件为切入点，作了专题授课。

授课中，曹莉紧扣“行政处罚‘白条’与公益诉讼兜底”这一核心问题，从案情导入、诉前程序、诉讼与判决、指导意义四个层面逐条分析。针对办案中常见的“行政处罚作出后，当事人不履行，行政机关怠于申请强制执行导致处罚丧失强制执行力”这一情形，曹莉引导干警深入理解实质履职的判定标准：书面回复不等于整改到位，形式履职不等于实质履职。只要公益损害没有消除，就具备起诉条件。同时，她对行政公益诉讼办案规则进行了重点梳理，为制发社会治理检察建议找准切口、精准开方，推动相关单位建章立制、堵塞漏洞，实现从个案办理向类案治理延伸，并提醒干警避免通过检察建议弱化可诉性等误区。

在交流环节，干警们就“行政机关书面回复后如何跟进监督”“未成年人检察怎样提出社会治理检察建议”等实务提出疑问，曹莉结合指导性案例与办案规则逐一进行了解答。

这种“案例分享+互动研讨”的形式，把各业务条线在融合履职中遇到的具体困惑摆到台面上逐一对账，实现“讲透一个案例、打通多个条线”。

山西法治报全媒体记者　魏巍　通讯员　王兵　王晨刚