深秋的午后，在阳泉市城区上站街道市政府大院社区的楼院里，一张折叠桌、几条小板凳往单元楼前一摆，不少遛弯的老年人便围拢过来。“高空抛物要担什么责任？”“楼道堆物归谁管？”面对居民的接连提问，社区法律顾问用方言逐条拆解民法典条文，现场气氛热络。这样的“普法小摊”，如今已是这个社区楼院里的常见一景。

一张折叠桌，法治课搬到家门口

“摆摊书记”面对面普法

市政府大院社区成立于 2001 年 7月，是市委、市政府、市人大、市政协四大班子驻地。老旧楼栋集中、老年居民占比高，邻里、家事、物业矛盾多发，曾是典型的老城治理难点社区。

面对基层治理的种种难题，社区探索形成“0353 幸福列车”工作法——以党组织为火车头，把服务群众最美“0”距离作为主轨道，推进“筑基、聚力、追梦”三大行动，开启“学思号、文明号、平安号、惠民号、智享号”五列列车，推行“重点任务项目化、项目管理专业化、服务居民精准化”三化机制，用心、用情、用力解决群众身边的“关键小事”。

依托这一工作法，社区扎实做好普法宣传、民情走访、矛盾调解、便民服务等工作，其中，创新推出的“院落摆摊”服务机制，正是这趟“幸福列车”最鲜活的一站。

针对老年群体对课堂式普法“听不进、坐不住”的现状，社区摒弃生硬说教，通过“院落摆摊”，组织法律顾问、“法律明白人”、普法志愿者走进楼院，以案释法、通俗讲解。社区常态化开设民法典小院讲堂，围绕高空抛物、楼道占用、公共收益、赡养继承等热点答疑；紧盯养老诈骗、电信诈骗风险开展反诈宣讲；面向外卖骑手、沿街商户普及劳动保障、维权避险知识。此外，线上推送“法律小课堂”，线下结合网格巡查开展“嵌入式”普法，切实打通普法宣传“最后一公里”。

小板凳上听民声，九成诉求就地解

“唠嗑志愿服务队”上门走访独居老人

“以前是我们跑着去找部门，现在干部坐在院里听我们说。”家住西河滩片区的王某说道。王某口中的转变，源于社区推行的“摆摊接访”——干部们搬上小板凳，在院子里面对面听民生。

此前的一次接访中，有居民反映公交出行不便，社区建立台账跟踪推进，联动公交、交管部门实地踏勘会商，最终推动公交线路优化调整，解决了居民多年出行难题。

这样的“摆摊接访”，社区干部一坚持就是两年。民情台账随身带，诉求现场记、限时办、逐条销。两年来，社区累计开展院落服务 300 余次，处置群众诉求610余条，九成以上问题就地化解。

面对老旧小区加装电梯时不同住户的分歧，社区先后组织 16 场院落协商会、26 次入户谈心，逐条解读建筑物区分所有权法律规定，打消低层住户在采光、噪音、费用分摊上的顾虑，最终顺利完成 6 个单元电梯加装。社区还指导 2个小区规范成立业委会，补齐自治短板。

辖区一位 83 岁独居老人长期猜忌邻居，存在冲突隐患，社区没有简单“一刀切”，而是安排“唠嗑志愿服务队”上门陪伴疏导，协调安装监控消除诱因，组织院落普法座谈。历经数月跟进，老人心结化解，邻里关系修复。

社区依托调解工作室建立“诉求收集—分级调处—跟踪回访”闭环机制，坚持法理为基、温情为辅，践行新时代“枫桥经验”，近5年，累计调处各类纠纷680余件。对装修施工、节日琐事引发的突发纠纷，联动派出所民警、司法所工作人员、驻社区律师开设联合调解摊，现场释法劝导，防范“民转刑”风险。对公交、供电、物业等跨领域难题，建立部门联动会商机制，推动群众诉求由“反复跑”变为“下沉办”。

微网格守护平安，金招牌越擦越亮

每月 5 日，社区固定开设综合便民服务摊，整合共建单位、党员志愿者力量，把国家安全、反诈禁毒、信访条例宣讲和便民服务送到居民身边；3 个基础网格、42个微网格队伍常态化排查安全隐患，及时处置各类险情。

小小院落摊点，一头扛起法治责任，一头承载民生温情。2022年12月，该社区获评第九批“全国民主法治示范村（社区）”，相关经验入选全国社区治理十佳案例。

现在走进市政府大院社区的楼院里，晾晒的纠纷少了，围坐协商的笑声多了。“全国民主法治示范村（社区）”的荣誉牌挂在社区门口，但在居民们看来，比牌子更实在的，是电梯装上了、公交通了、心结解开了——日子里的这些变化，才是这块金字招牌最有分量的注脚。

山西法治报全媒体记者　邢晓瑞　郭亚红