寒露已过，清晨的阳光透过薄雾洒在中阳县宁乡镇阳坡塔社区的法治广场上，为深秋添了几分暖意。年过六旬的居民刘某沿着步道遛弯儿，路过村史展览馆时停下来，指着一张黑白老照片对身边的同伴说：“瞧，这就是咱当年住的土窑洞。现在住进新楼房，家门口有公园，娃娃们回来都认不出村子了。”

听取居民对文旅产业的发展建议

阳坡塔社区坐落于中阳县一条山沟里，近3年累计接待省内外游客110万余人次。游人如织的背后，是一场以法治为底色的基层治理变革。近年来，阳坡塔社区坚持“党建引领、居企共建、向阳而行”发展理念，推动法治、自治、德治深度融合，走出了一条治理有序、产业兴旺、人民幸福的乡村振兴新路。依托这场变革，该社区获评“全国民主法治示范村（社区）”。

制度先行：把法治嵌进文旅开发每个环节

阳坡塔社区的“绿水青山”，如何变成群众的“金山银山”？社区给出的答案是：用制度规范发展秩序。

凡涉及文旅项目规划、公共景观改造、村史展览馆运维等集体事项，社区严格履行议事程序——议题提前公示、居民充分讨论、结果公开晾晒。议题上会前“晒”出来，会上“议”起来，会后“亮”出去，一套流程走完，群众的知情权、参与权和监督权落到了实处，“少数人说了算”的口子被彻底堵死。

公园、文体广场、村史展览馆、景观节点等公共区域的管理，也被写进了《阳坡塔社区居民公约》。景区点位治安巡逻队伍将文旅公共区域纳入日常巡逻范围，社区还面向商户开展安全生产、消费者权益保护等普法，引导游客文明观光，居民安居、游客舒心的文旅环境由此成形。

解纷有“法”：“预警灯”照亮矛盾化解路

“过去矛盾藏在人堆里，出了事才干着急。现在不一样，哪家有啥苗头，我们心里都有数。”说起矛盾排查工作，网格员王某底气十足。

这份底气来自一套“红黄绿”三色预警机制：简单纠纷亮“绿灯”，网格员当场解决；一般复杂问题亮“黄灯”，社区、物业联合调解；重大复杂矛盾亮“红灯”，专班限期办结并上报上级备案，责任到人、时限明确。“以前一件事几个部门推来推去，现在‘预警灯’一亮，就知道该谁办、怎么办、啥时候办完。”社区负责人说道。

调解不能“和稀泥”。社区建立“法律顾问+调解员+社区干部”协同机制，吸纳退休干部、老党员、法律顾问组建“党员调解先锋队”，还邀请律师、心理咨询师、社会工作者参与矛盾纠纷化解。矛盾双方达成协议后，社区做好跟踪回访；对多次调解仍无法化解的纠纷，工作人员主动引导群众通过仲裁、诉讼等司法渠道维权。“小事不出社区、大事不出镇、矛盾不上交”在这里不是口号，而是日常。

移风易俗：一场礼金单上的变革

在阳坡塔社区，婚丧嫁娶有了明确“标尺”：彩礼不超10001元，婚丧宴席不超20桌，每桌费用不超500元；满月、祝寿、乔迁等事项坚持“余事不办”；豪华迎亲车队、低俗闹婚、占道治丧、雇人哭丧等陋习被明确抵制。这套标准写进了《阳坡塔社区居民公约》和《移风易俗居民公约》，由法律顾问全程指导、居民代表会议讨论表决产生。

“硬规矩”背后是“软引导”。道德评议会每月开展集中评议，社区每年评选“移风易俗文明户”“文明家庭”“好媳妇好婆婆”，违反公约的家庭取消相关评选资格。普法更是融进了日常——红白理事会上门办事时讲规矩，居民议事开会时讲法律，网格员入户走访时“顺带”普法。目前，辖区居民法治知晓率稳定在90%以上。

从村民议事会上的你来我往，到“预警灯”下的快速响应；从公约里的彩礼上限，到广场上的法治宣传，阳坡塔社区的变化，不只是游客多了、纠纷少了，更是一场悄然发生的观念之变——曾经“讲人情、不讲规矩”的老习惯，正在被“遇事找法、办事守法”的新风尚取代。规矩立起来了，人心也就顺了。

值得留意的是，这里的法治不是从上至下的“灌输”，而是长在生活里的“习惯”：彩礼标准是居民自行商定，调解依据是大家共同认可的公约，普法课堂讲的是发生在身边的事。当规则由居民亲手制订、自觉遵守并相互监督，法治便不再是挂在墙上的条文，而成为基层社会自我运转的内在秩序。这正是“三治融合”最朴素也最深刻的要义，法治划定边界，自治激发活力，德治温润人心，三者同频共振处，便是乡村治理现代化的支点。

法治底色更足，幸福成色更亮。一个山沟社区的探索或许微小，却回答了一个大问题：乡村振兴，既要富口袋，也要立规矩、正风气。在乡村振兴这条长路上，阳坡塔的转身，只是一个开始。

山西法治报全媒体记者　邢晓瑞　郭亚红