山水为卷，法治作笔。雄奇险峻的太行山大峡谷间，壶关县以法治为核心引擎，探索出“制度协同、监管联动、多元解纷、普法浸润”四位一体的法治护航路径。该县“法治护航全域旅游”项目入选全省首批法治政府建设示范项目，为旅游高质量发展注入“法动力”。今年以来，全县A级旅游景区接待游客300余万人次，经营收入超5亿元，全域旅游正从“资源优势”向“产业胜势”跨越。

制度协同：筑牢旅游治理“四梁八柱”

“以前景区管理‘各吹各的号’，现在17个部门攥成‘一个拳头’。”该县创新建立旅游业监管联席会议制度，统筹文旅、公安、市场监管等部门力量，节假日及旅游高峰期，在八泉峡、红豆峡等重点景区设立驻点工作组，推动300余家农家乐完成标准化改造，培育出30余家精品民宿，其中红豆峡澳涞山庄凭借“生态+康养+人文”融合模式，入选2026“中国最佳旅居目的地”全国十大榜单，成为北方太行山居旅居标杆。

针对节假日客流高峰治理难题，壶关县提炼形成应对假日旅游客流高峰“123456”工作法，构建起闭环式、精细化治理体系。建立一个高位指挥体系，成立县委、县政府主要领导任双组长的县级旅游假日指挥部；打好两个提前量，节前召开旅游市场安全部署会、制定专项实施方案；组建三个工作联络群，搭建部门乡镇、景区站点、舆情处置联络渠道，实现信息实时传递；紧盯远端管控、开闭园调整、极端天气应对、限流分流四大关键节点；健全风险研判、复盘调度、会商管控、舆情快处、宣传引导五项机制；统筹志愿服务者、公安交警、消防救援、民兵、文艺骨干、舆情应急六支服务力量，全方位保障旅游市场平稳运行。

制度先行的背后，是“服务+监管”的双轮驱动。依托壶关县人民法院大峡谷法庭、旅游警务站和纠纷调解委员会，壶关县构建起“法庭+警务+调解+行业监管”联动机制，明确涉旅纠纷“受理—流转—调处—反馈”闭环流程。游客投诉统一入口，多部门及时响应，今年“五一”假期，22起投诉全部办结，投诉量同比下降93%。制度的“刚性约束”与服务的“柔性温度”，让游客满意度持续攀升。

监管联动：织密市场规范“防护网络”

“从‘一哄而上’到‘井然有序’，法治监管是关键。”壶关县文旅局发布了整治全县旅游行业乱象公告，重点整治强制消费、虚假宣传、哄抬物价等问题。依托文化旅游安全生产专业委员会，由文旅部门牵头抓总，在“五一”、“十一”等节假日前夕，协调市场、交通、应急、自然资源等11个部门成立专项检查组，重点排查特种设备、食品安全、交通运输等方面的安全隐患。

“推行‘综合一次查’，进一次门、查多项事，实现了监管与发展双赢。”壶关县文旅局文化市场执法队队长李泫锦介绍道。

创新监管模式让治理更精准。面对八泉峡跻身全省首批微短剧标志性拍摄场景后客流激增的现状，壶关县量身打造“影视拍摄合规指导清单”，优化精品取景路线，提升剧组接待能力。剧组多了，但投诉没增，反而带动周边民宿预订量上涨。这种监管与发展的良性互动，让“山水剧场”释放出更大的经济价值。

多元解纷：打通游客维权“绿色通道”

“旅游纠纷‘小快急’，必须‘短平快’解决，才能守住游客口碑、保障商户权益。”大峡谷法庭庭长杨志岗表示，法庭立足景区区位特点，创新推行“快立快审快结”工作模式，节假日主动下沉景区驻点办公，就近处置涉旅矛盾纠纷。

前不久，游客王某参团游玩时，因漂流筏设备问题导致腰部受伤，多方协商未果产生纠纷。该案通过“人民法院在线服务”小程序快速立案，大峡谷法庭当日立案、当日对接，杨志岗全程跟进，协助完成伤残鉴定，快速厘清旅行社、漂流经营企业双方责任，高效组织调解，促成双方达成赔偿和解协议，全程高效便民，实现案结事了人和。

这是壶关县深耕新时代“枫桥经验”的生动缩影。在“太行一号”旅游公路沿线新建和改造11个文旅驿站，为游客提供综合服务。在重点景区、旅游驿站、交通节点设立30个志愿服务点，常态化解决游客急难愁盼。组建300余人的“太行义警”志愿队伍，构建“义警现场处置—调委会居中调解—司法兜底保障”的分层解纷体系。今年以来，大峡谷法庭常态化为景区、商户、基层部门开展法律指导、业务帮扶13次，从源头规范旅游经营行为、预防矛盾纠纷发生。

普法浸润：涵养文旅融合“法治生态”

“游客中心的法治宣传栏成了‘网红打卡点’。”在八泉峡景区，以“太行山水”为背景的法治漫画吸引了众多游客驻足。壶关县将普法深度融入旅游场景，在太行一号公路沿线设置50块法治宣传展板，依托景区广播、新媒体平台持续推送游客维权、经营合规提示。

每年还开展“法律进景区”活动12场次以上，覆盖经营主体400余家。不少游客坦言，以往对消费者权益保护法了解甚少，在游玩途中学习法律知识后，遇到纠纷懂得了依法维权。

法治文化的浸润不止于景区。壶关县挖掘五代山水画鼻祖荆浩隐居地的文化底蕴，将法律条文融入书画创作，让游客在山水间感受法治温度，经营者在潜移默化中增强了法治意识。县司法局局长赵世英表示：“县司法局将扛牢依法治县职责，深化‘法治+旅游’融合，持续完善涉旅矛盾化解机制，以扎实的法治保障为全县文旅高质量发展营造稳定公平透明的法治环境。”

从健全制度框架到创新监管手段，从高效化解纠纷到厚植法治文化，壶关县以法治护航全域旅游，激活太行山水生态价值，推动旅游产业成长为强县富民的幸福产业。如今行走在八泉峡玻璃栈道，既能饱览“高峡平湖”的雄奇风光，也能感受法治阳光的温暖、触摸旅游市场规范发展的脉动。在这幅“法安山水，润旅惠民”的画卷中，壶关县正以法治为笔，续写全域旅游高质量发展新篇章。

山西法治报全媒体记者　杨瑾　通讯员　张韬　赵婧昊