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政务服务优,则营商环境优。近年来,太原市行政审批服务管理局紧扣全市优化营商环境、推进经济高质量发展工作部署,坚持新观念引领、新思路破局、新举措赋能,聚焦便民利企核心目标,推出一系列精准高效的审批服务新举措,持续打通办事堵点,全力跑出政务服务“加速度”。
观念革新破局
培树政务服务鲜明导向
作为全市优化营商环境、推进经济高质量发展的前沿窗口和关键阵地,太原市行政审批服务管理局主动担当、奋勇争先,全局上下聚力转作风、树新风,培树“只为能行想办法,不为不行找理由”的鲜明工作导向,破除传统审批服务固有思维和惯性模式。
针对群众办事过程中材料不齐、要件缺失等常见问题,该局推行“耐心指导、全程帮教、协助完善”的暖心服务,切实打通政务服务“最后一米”。与此同时,该局召开市、县两级审批系统工作推进会,印发专项行动方案,全面优化服务体系,构建“前台综窗暖心办、流程透明阳光办、后台极简高效办”的服务新格局,推动政务服务从“不能办”向“太好办”系统性转变。
围绕群众办事时间受限、时段不便等痛点,该局创新推行延时服务、延伸服务模式,实现午间服务不断档、周末服务不打烊,自助服务终端7×24 小时全天候开放,有效填补非工作时间服务空白。聚焦项目建设提速增效,积极推行阶梯式审批改革,对施工许可实行分阶段核发,落地“拿地即开工”服务模式,全市项目平均开工时间提前2 个月以上。创新楼栋分段验收机制,按照“成熟一栋、验收一栋、交付一栋”的原则推进项目验收,项目整体交付效率提升50%以上,大幅压缩建设周期,助力项目早落地、早投产、早见效。
思路转型赋能
变坐等审批为上门服务
营商环境是城市核心竞争力,优质服务是高质量发展的重要支撑。太原市行政审批服务管理局主动顺应新形势、转变服务思路,打破“坐等上门、被动审批”的传统模式,全面推行“主动入企、靠前服务、精准赋能”工作机制,精准对接市场主体发展需求,全力为企业纾困解难。
该局常态化开展包联走访、入企服务行动,局领导带队深入商会平台宣讲惠企政策、摸排发展诉求、征集优化建议,下沉重点企业实地调研、现场办公,点对点破解审批堵点、难点问题。
为持续做实做优为企服务,该局累计印发为企服务明白卡6326 份,公示涉企服务专线33 条,全局238 名“项目管家”一对一包联160 个重点项目,提供从立项审批到竣工验收的全流程帮办代办服务,确保重点项目审批全程畅通、高效推进。
在做好入企服务的同时,该局持续深化数智赋能改革,推动政务服务从“线下跑腿、当面提交”向“网上流转、掌上智办”迭代升级。依托全市一体化政务服务平台,全市95%以上审批事项实现网上受理、网上办理、网上制证,累计完成网上办件6.1 万件,网办率达86.1%。开发“移动办”服务平台,整合优化20 项高频政务服务事项,通过流程再造、数据共享、智能核验,实现办事材料减量填报、精简提交、智能快审。目前,全市48 项“高效办成一件事”事项平均办理时限压减66.3%,20 项高频事项实现“移动端随时办”,累计服务企业群众7.7 万人次。
问题导向施策
把群众诉求转化为惠民实效
群众满意是检验政务服务工作的最高标准。太原市行政审批服务管理局坚持以人民为中心的发展思想,树立鲜明问题导向,建立群众诉求收集梳理、分派督办、研判处置、办结反馈的闭环工作体系,常态化落实政务服务“ 好差评”、12345 政务服务便民热线周通报机制,精准回应群众关切、高效化解办事难题。截至目前,累计解决各类民生实事、企业难题358 件,12345 热线工单受理量同比下降20.73%,群众办事体验感和满意度持续提升。
针对群众反映的市域办事标准不统一、跨级审批流程繁琐、异地办事壁垒突出等问题,该局靶向施策、精准破题,创新推行同城通办、三级联办、异地通办“三办”新模式。统一全市十县(市、区)高频事项审批清单、办事流程和审批权限,推动医保、社保、不动产登记等事项实现“一地受理、全域通办、就近可办”,在全省率先实现群众办事“不出区”;针对超出市本级权限的提级论证、规划调整、指标协调等省级事项,积极向上争取,达成省、市、县三级联办机制;搭建区域协同服务机制,与晋中市、吕梁市等中部城市打通审批服务通道,实现企业开办、高频民生事项异地协同办理,彻底打破地域壁垒,大幅提升政务服务便捷度。
太原市行政审批服务管理局相关负责人表示,将持续深化行政审批制度便利化改革,转变工作作风、创新服务模式、提升服务质效,不断擦亮太原政务服务“金字招牌”,以一流营商环境护航全市经济社会高质量发展。
山西法治报全媒体记者 魏巍
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