大型商场林立、各类店铺云集、多路公交交汇，人流如潮，刑事、民事纠纷多发，治安状况十分复杂，这是都市中心商圈的“通病”。位于晋城市主城区商业中心的驿后社区，就是这种繁华商圈的典型代表。驿后社区隶属晋城市城区公安分局南街派出所辖区，仅这一个社区的警情就占该所警情的20%以上。

晋城市城区公安分局实施“五化大巡防”工程以来，南街派出所立足辖区治安特点，提出“警务警力前置，三级巡逻防控，完善商业区治安防控体系”的解题思路，成功破解了商圈的历史难题。

警务警力前置

为做到警情早发现、早防范、早处置，南街派出所践行“主防”理念，深入落实“五化大巡防”（巡防布控立体化、巡防力量多元化、巡防协作精准化、巡防管理规范化和巡防成效规模化）工作，结合辖区治安特点，利用“晋治安”一标三实、流动人口管理等信息系统，上传登记信息、比对预警研判，对商业主体进行分类管理、等级预警、行知方向、动知轨迹的常态化、动态化管控。

该所坚持把警力摆在街面、巡在网格，精准地把握了巡逻防控着力点。民警深入企业开展人防、物防、技防等安全检查，督促业主完善安全生产和内部安全管理；针对防火、防盗、防诈骗等问题，向企业员工传授常识和应对策略，织密织牢防范网络。

该所唐警官向记者介绍，2024年暑假后，有两家安装简易锁的门店被盗，其中一家炸鸡店老板认为自己店里都是些鸡腿、饮料，不可能被盗，结果店里的零钱和饮料被盗了。经查是几个没有正常入学的学生所为，派出所民警立即联合网格员、信息员、商场保安对辖区内所有门店进行普查，督促商户及时整改隐患，同时对孩子家长进行法治教育，使安装简易锁的门店和卷闸门有隐患的商户避免了再次被盗。

商业圈“三级巡”

对商业圈进行三级巡逻防控，是南街派出所的日常工作内容。

第一级是派出所巡逻警力控制点。围绕商业圈，布建巡防架构，依托人民广场和商圈警务室两个快反点，串联新市街、上元街、红星街、驿后路、凤展东路、水陆院路六条巡防路线，形成“三横三纵”全时空、全覆盖的网格化巡防体系。

第二级是平安志愿者、网格员巡逻队伍控制线。这支队伍白天流动巡逻主要街道和治安复杂巷道，夜间根据近期发案规律确定巡逻重点，及时发现违法犯罪，震慑和预防违法犯罪。

第三级是商圈义警巡逻队控制面。这支队伍由商场保安组成，每家每天抽调1至2名保安，按照六条巡逻路线，对商业圈场所周边、楼院内外、街头巷尾巡逻防控，加大商圈巡逻力度，及时化解矛盾纠纷，增强人民群众购物安全感。

记者在市中心的人民广场、圣亚商场看到，由民警和义警、民警和商场保安组成的巡逻小队，穿梭于繁华地段和各大商场。现场领队民警深有感触地说：“三级巡防把警力放在了前沿，沉到了基层，通过三个层次错时、错区域常态化巡逻，实现全天候、全区域无缝覆盖，全方位地挤压违法犯罪空间。”

该所以巡铸忠诚、以防担使命，以巡助打击、以防保稳定，以巡治乱点、以防除隐患，以巡固基础、以防增质效，以巡纾民困、以防护发展，使辖区案件纠纷大幅下降，实现了保民安、解民忧、暖民心，维护了和谐的营商环境。

搭建护企连心桥

南街派出所始终把打造和谐商圈、护航营商环境作为警务工作的出发点和落脚点，聚焦服务提质，加强警企合作，汇聚商业圈党群力量，与辖区各企业共同搭建护企连心桥，进一步完善了商业区治安防控体系。

驿后社区的二手手机、二手黄金收购占市区的份额60%左右，如果疏于管理，就可能成为盗窃者作案和销赃之地。南街派出所对辖区商铺进行了重点整治，规范台账，登记收卖真实信息，建立行业规范群，及时发布被盗手机信息。

2024年初，辖区一家二手手机商户报警称，一名男子趁店主繁忙盗走手机一部。接警民警迅速在二手手机群里发布相关信息，紧接着，辖区一家商户声称自己收到了该手机。民警通过核实身份，快速破获案件。行业规范群的建立，促进了商家依法经营，打击了犯罪行为，为许多手机失主挽回了损失。

在圣亚购物广场客户服务中心，负责人介绍说：“客服中心每年都会妥善处理许多客户投诉问题，这离不开派出所民警的指导参与、定期会商、沟通协调和应急处置。”2023年11月以来，南街派出所共化解买卖纠纷109起，做到了解纷不出店，矛盾不上交，既维护了商户利益，也保护了消费者权益。

警察冲在前，百姓做后援。南街派出所驿后商圈的管理模式，实现了有限警力与无限民力有机结合，打造了人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，走出一条打防一体化的路子，也为同类型社区的管理模式提供了可复制的样板。

山西法治报全媒体记者 郭志平