本报讯（记者李勇强）为认真落实《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》，今年以来，晋中市司法局充分发挥规范行政执法裁量权工作的组织、指导、协调和监督作用，扎实推进行政执法裁量权基准制度建设，让行政执法行为在阳光下运行。

　　强化统筹协调，确保工作实效。今年，该市将各级行政执法部门规范行使行政执法裁量权纳为清廉晋中建设的重要内容，对行政执法事项的名称、设定依据、裁量基准等要素进行梳理并对外公布。晋中市司法局会同市政府办印发《关于进一步做好行政执法裁量权基准制定和管理工作的通知》和《晋中市行政执法裁量权基准制定和管理工作指导手册》，制定落实方案，分解工作任务，全面推进行政执法裁量权基准制定、管理和适用工作。聚焦“一刀切”“运动式”执法问题，在规范健全关系群众切身利益的重点执法领域行政处罚裁量权上率先突破，带动行政许可、行政征收等其他行政裁量权工作顺利推进。

　　注重细化量化，把准裁量基准。立足地方性法规、规章有效实施，指导相关执法部门依法将存在裁量空间的行政执法事项进行细化、量化，制定裁量基准，以规范性文件形式对外公布，接受社会监督。在规范行政裁量权基准的基础上推行包容审慎行政执法，编制重点执法部门行政执法从轻、减轻和免于行政处罚“三张清单”，推广运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，引导市场主体自觉守法、自我纠错。强化企业行政合规指导，推动行政执法从“事后处罚”向“事前指导”转变。

　　强化协调监督，保障制度落实。将规范行政执法裁量权工作纳入法治建设督察内容，确保依法有序运行。采取专题培训、专家授课等方式组织行政执法人员进行规范行政执法裁量权相关内容学习，提高执法人员责任意识。通过开展案卷评查、重点领域督查、现场检查、随机抽查等多种方式，对各级行政执法部门的执法案件从立案、调查、处罚、结案各环节进行全流程监督，对行政执法裁量权制度贯彻落实情况进行重点监督审查，对存在问题及时预警反馈，实现行政处罚“程序正当”和“实体合法”有机统一，保障人民群众合法权益。